中国旅游协会民航旅游专业委员会管理办法（讨论稿）

第一章           总  则  

第一条             名  称  

本会名称为中国旅游协会民航旅游专业委员会，简称（民航旅委）。英文名称Commercial Aviation Tourism Specialized Committee（缩写为CATSC）  

第二条             性  质  

本会由民航系统旅业总公司、餐饮、商贸、贵宾服务、酒店管理公司、饭店、旅行社及从事相关旅客服务、教育和科研工作的单位及个人在自愿基础上组成的行业性、全国性、非营利性的社会团体。  

第三条             宗  旨  

遵守宪法和贯彻执行国家法律、法规和有关方针、政策，遵守《中国旅游协会管理办法》。在政府业务主管部门的领导下，全心全意为民航系统旅游企业服务，本着开放性、自主性、综合性、公益性的原则，维护会员的合法权益。发挥“桥梁”和“纽带”作用，加强会员单位之间的合作与联系，及时向会员单位提供高品质旅客服务信息。探讨交流和推广民航旅游业服务质量的途径和经验，为促进民航系统旅游业的发展，为航空运输延伸服务和发展我国旅游事业做出贡献。  

第四条              本会接受社团登记管理机关民政部、业务主管单位中国民用航空局业务指导和监督管理。在中国旅游协会的领导下，充分发挥行业自律作用。  

第五条             本会会址设在北京（首都机场）。  

第二章           业务范围  

第六条              本会的业务范围  

(一)             向会员单位宣传政府有关政策、法律、法规并协助贯彻执行；  

(二)             向政府有关部门反映会员的愿望和要求，并争取政策支持，保护会员的共同利益，维护会员的合法权益；  

(三)             承担对会员单位四星级以下（含四星级）酒店的星级评定和年度复核工作；  

(四)             开展对民航旅游企业经营管理的实践调查和理论研究，向会员单位提供国内外民航旅游企业的信息、资料和咨询服务。协助业务主管单位搞好服务质量管理工作，参与相关标准、法规和政策的研究制定；  

(五)             开展有关民航旅游产品和服务质量的咨询服务，组织相关业务培训，根据市场和行业的需要，经政府相关部门授权，组织举办展览会、交易会，推广新经验、新标准和科研成果的应用；  

(六)             建设、维护并管理民旅旅委网站，制作发放会员证书及会徽。编辑有关行业情况介绍的信息资料，组织出版民航旅游相关刊物；  

(七)             开展会员单位之间的学术交流，研究企业发展规律，创建民航旅游服务文化，逐步创立一套先进、科学、完善的民航旅游业的管理模式，塑造民航旅游行业的品牌形象；  

(八)             加强与国内外相关民航旅游协会联系，加强与行业内外的有关组织、社团的联系与合作；  

(九)             协调会员之间的相互关系，发挥行业自律作用，制定行业自律公约，推动行业诚信建设，督促会员单位共同遵守；  

(十)             完成政府主管部门及中国旅游协会交办的其他事项。  

第三章           会 员  

第七条              本会由单位会员和个人会员组成，包括民航系统旅业总公司、餐饮、商贸、贵宾服务、酒店管理公司、饭店、旅行社及从事相关旅客服务教育和科研工作的单位及个人。  

第八条              会员级别  

(一)             会长单位：经理事会选举产生；  

(二)             副会长单位：经理事会选举产生；  

(三)             理事单位：经会员（代表）大会选举产生；  

(四)             普通会员单位：申请加入本联盟，符合入会条件，经审  

核获得批准，并交纳会费的单位。  

第九条             会员必须具备下列条件  

(一)             拥护并遵守本会管理办法；  

(二)             有加入本会的意愿并提出正式申请；  

(三)             与民航旅游业相关的企事业单位、教育和科研机构或个人；  

(四)             执行国家的法律、法规，按期纳税。  

第十条             会员入会要遵循下列程序：  

(一)             提交入会申请表和本单位有关材料；  

(二)             经理事会批准；  

(三)             由本会秘书处登记并颁发会员证书。  

第十一条  会员享有下列权利  

(一)             在本会内有选举权、被选举权和表决权；  

(二)             享受参加本会举办的活动；  

(三)             享受本会提供的各项服务，在平等、互惠、互利的基础上，对有关资源和业务共享；  

(四)             当合法权益受到侵害时，有权请求本会给予帮助；  

(五)             对本会工作有建议权、批评权，对本会领导和工作人员有质询、监督权；  

(六)             入会自愿，退会自由。  

(七)             监督协会秘书处工作。  

第十二条  会员履行下列义务  

(一)             遵守协会管理办法，奉行协会宗旨，执行协会决议。  

(二)             遵守本行业自律公约，搞好会员之间的团结、合作，维护本会的合法权益和声誉；  

(三)             积极参加本会组织的活动，献计献策，协助本会进行企业基本情况调查，行业研究调查；  

(四)             积极配合协会网站、会刊、数据库的补充和维护；  

(五)             指定专门部门、专门人员负责与协会的联络工作，向本会反映情况，遇有调整及时与协会沟通；  

(六)             按规定缴纳会费；  

(七)             承办本会委托的有关事宜。  

第十三条  会员不履行义务，一年不参加本会活动或不缴纳会费，视为自动退会。  

第十四条  会员退会，应书面通知本会，并交回会员证书。  

第十五条  会员如有严重违反本会《管理办法》的行为，经常务理事会讨论决定，予以除名。  

第四章           组织机构和协会负责人的产生、罢免  

第十六条   本会负责人设会长一人、副会长、理事若干人和秘书长一人；会议设会员大会、理事会、常务理事会；最高权利机构是会员大会（会员由会员单位法人代表担任，若需更换，由本单位提出意见，报秘书处备案），由会员大会选举理事会成员。会员大会的职权是：  

(一)             制定和修改本会《管理办法》；  

(二)             选举和罢免理事；  

(三)             审定本会的工作报告和财务收支报告；  

(四)             审议通过本会的规章制度；  

(五)             审议与国内外民航旅游业协会合作的重要事项；  

(六)             决定终止事项；  

(七)             决定其他重大事项。  

第十七条  会员大会每年召开一次，必须有半数以上会员出席，其决议必须经过到会会员2/3以上表决通过方能生效。  

第十八条  本会每四年举行一次换届大会，因特殊情况需提前或延期召开的，需理事会表决通过，报中国旅游协会审查批准同意，延期换届最长不超过一年。  

第十九条  本会的理事为会员单位的负责人，理事由会员单位推荐，会员大会选举产生。  

第二十条  理事会是会员大会的执行机构，在会员大会闭会期间领导本会开展日常工作，并对会员大会负责。  

第二十一条      理事会的职权  

(一)             执行会员大会的决议；  

(二)             选举和罢免本会会长、副会长、秘书长；  

(三)             筹备召开会员大会；  

(四)             向会员大会报告工作和财务状况；  

(五)             授权秘书处决定会员的吸收或除名；  

(六)             决定设立办事机构和实体机构；  

(七)             决定本会名誉会长、顾问，副秘书长及各机构主要负责人的聘任；  

(八)             领导本会各机构的工作；  

(九)             制定内部管理工作制度；  

(十)             决定其他重大事项。  

第二十二条       理事会每年不少于一次，每次必须有2/3的理事到会方能召开。  

第二十三条      常务理事会由会长、副会长和秘书长组成。在理事会闭会期间，常务理事会对理事会负责，行使理事会职权。  

第二十四条      常务理事会原则上每年不少于两次，必要时亦可与理事会合并召开，其决议必须经到会2/3以上有表决资格成员通过方能生效。  

第二十五条      本会常设办公机构为秘书处，负责本会的日常事务工作。秘书处在理事会领导下，由秘书长主持日常工作。  

第二十六条      本会的会长、副会长、秘书长必须具备下列条件：  

(一)             坚持党的路线、方针、政策，*素质好；  

(二)             在民航旅游业内有较大影响；  

(三)             工作积极，愿意为民航旅游业贡献力量；  

(四)             身体健康，能坚持正常工作；  

(五)             未受过严重的党纪、政纪、刑事处分或处罚；  

(六)             热爱本会工作；  

(七)             具有完全民事行为能力。  

第二十七条       本会会长、副会长、秘书长任期最长不超过两届，因特殊情况需要超过任职期的，必须经会员代表大会2/3以上代表表决通过，报中国旅游协会批准。  

第二十八条      本会会长行使下列职权  

(一)             主持并召开常务理事会和理事会；  

(二)             检查会员大会、理事会决议的落实情况；  

(三)             代表本会签署有关重要文件；  

(四)             审定本会重要文件和涉及全国性的公约规章等；  

(五)             代表本会与国内外民航旅游业协会签署有关业务往来的文件和规定。  

第二十九条       本会秘书长行使下列职权  

(一)             主持秘书处的日常工作，组织实施本会的年度工作计划；  

(二)             提名副秘书长以及秘书处各部门负责人，提交理事会决定；  

(三)             决定秘书处专职和临时工作人员的聘用；  

(四)             管理本会日常财务开支；  

(五)             处理其他日常事务。  

第五章           资产管理与使用原则  

第三十条  本会活动经费来源  

(一)             会费（由会员缴纳）；  

(二)             会员单位出资；  

(三)             捐赠；  

(四)             其他合法收入。  

第三十一条      费用开支  

(一)             本会的业务活动费用；  

(二)             本会工作人员的报酬；  

(三)             办公设施及办公费用；  

(四)             其他正当开支。  

第三十二条      本会严格执行中国旅游协会财务管理规定，接受会员大会和中国旅游协会的监督和检查。  

第三十三条      本会聘请专职工作人员的工资和保险、福利待遇，依据中国旅游协会的有关规定执行。  

第六章           《管理办法》的修改程序  

第三十四条      对本会《管理办法》的修改，须经常务理事会审议，并经会员大会通过。  

第三十五条      本会修改的《管理办法》，要在会员大会通过后15日内报中国旅游协会审查批准方能生效。  

第七章           工作制度与职责  

第三十六条       本会的一切业务活动，受中国旅游协会的领导与监督。  

第三十七条      本会每年度末向中国旅游协会报送（并通报会员单位）当年工作总结和下一年度活动计划。计划包括：活动时间、地点、内容和参加人数。  

第三十八条      本会建立重大业务活动审批制度，凡属参与、组织或联合组织包括涉及全国性、全行业性的乃至外事性的，在社会、经济、文化生活中具有强烈影响的各种重大业务活动，均应向中国旅游业协会呈报、审批。活动结束及时报送书面总结。  

第三十九条      本会秘书处聘用专职工作人员处理委员会的日常行政事务。  

第四十条   对本会开展重大业务活动，接受外部资助、捐赠等活动及内部管理进行规范，制定有关制度，做好本会人员的思想*工作。  

第八章           终止程序及终止后的财产处理  

第四十一条      本会完成宗旨或有2/3以上会员退会，本会应当终止，并由理事会或会长会提出终止动议。  

第四十二条      本会终止动议，必须经会员大会表决通过，报中国旅游协会审查同意，办理法律终止手续后即为终止。  

第四十三条      本会终止前，须在中国旅游协会指导下成立清算组织，清理债权、债务，处理善后事宜。清算期间，不开展清算以外的活动。  

第四十四条      本会终止后的财产，在中国旅游协会的监督下，按照国家有关规定，用于发展与本会宗旨相关的事业。  

第九章           附则  

第四十五条      本《管理办法》讨论稿经2010年3月换届大会全体会员大会表决通过。  

第四十六条      本《管理办法》的解释权属本会的理事会。  

第四十七条      本《管理办法》自中国旅游协会核准之日起生效。